Normatividad

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Normatividad y marco regulatorio para los distritos térmicos 

Marco regulatorio para distritos térmicos

 

Aunque la transición a alternativas para la gestión energética eficiente en el país, como son los distritos térmicos, es fundamental, en Colombia, no se ha desarrollado una normativa para la construcción de redes de distribución desde distritos térmicos de calor o frío.

 

Para fortalecer el enfoque de gestión eficiente de la energía y cambio climático, la reciente Ley 2169 de 2021 define la necesidad de incorporar en los instrumentos sectoriales de planificación, acciones para consolidar diversas medidas, entre ellas, para la masificación y promoción de distritos térmicos como fuente centralizada de energía.

 

Así mismo, existen otras regulaciones clave que fomentan el uso racional y eficiente de la energía y sus incentivos, lo asociado con la autogeneración de energía eléctrica y la comercialización de excedentes, la cogeneración que es definida como la producción de energía térmica y eléctrica.

 

A continuación presentamos un resumen de la normativa identificada para este tema:

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por medio de la cual se dictan disposiciones para la transición energética, la dinamización del mercado energético, la reactivación económica del país y se dictan otras disposiciones. Ley 2099 de 2021 tiene por objeto modernizar la legislación vigente y dictar otras disposiciones para la transición energética, i8 dinamización del mercado energético a través de la utilización, desarrollo y promoción de fuentes no convencionales de energía, la reactivación económica del país y, en general dictar normas para el fortalecimiento de los servicios públicos de energía eléctrica y gas combustible.
Se regulan aspectos operativos y comerciales para permitir la integración de la autogeneración a pequeña escala y de la generación distribuida al Sistema Interconectado Nacional

Resolución 030 de 2018

Comisión de Regulación de Energía y Gas

Aplica a los autogeneradores a pequeña escala y generadores distribuidos conectados al SIN, a los comercializadores que los atienden, a los operadores de red y transistores nacionales
Establecer el procedimiento para evaluar y emitir concepto sobre proyectos evaluados y certificar el beneficio ambiental para proyectos de eficiencia energética y acceder al beneficio tributario establecido en el Decreto 1625 de 2016 de Minambiente.

Resolución 585 de 2017

Unidad de Planeación Minero Energético

Por la cual se establece el procedimiento para conceptuar sobre los proyectos de eficiencia energética/gestión eficiente de la energía que se presenten para acceder al beneficio tributario de exclusión del IVA.
Distrito Térmico como proyecto de eficiencia energética susceptible de ser excluido de IVA, según del Decreto 1625 de 2016.
Régimen asociado a licenciamiento ambiental para diferentes actividades

Decreto Único Ambiental 1076 de 2015

Minambiente

En el capítulo 3, Licencias ambientales, sección 1, artículos 2.2.2.3.2.2 y 2.2.2.3.2.3 indican las actividades sujetas a licencia. Los proyectos de Distritos Térmicos no están sujetos a procesos de licenciamiento ambiental, aunque se debe considerar las características de diseño.
Por la cual se determinan los requisitos y condiciones técnicas que deben cumplirlos procesos de cogeneración y se regula esta actividad. Resolución 5 de 2010
Comisión de Regulación de Energía Y Gas
Define el concepto de cogeneración y cogenerador y define que los excedentes de cogeneración en la autogeneración pueden ser comercializados.
Mediante la cual se fomenta el uso racional y eficiente de la energía, se promueve la utilización de energías alternativas y se dictan otras disposiciones. Ley 697 de 2001 Se declara el uso racional y eficiente de la energía como asunto de interés social entre otros, aprovechando de forma óptima la energía en todas y cada una de las cadenas energéticos.
Por medio de la cual se regula la integración de energías renovables no convencionales al sistema energético nacional Ley 1715 de 2014 Tiene por objeto promover el desarrollo y la utilización de las Fuentes No Convencionales de Energía, principalmente aquellas de carácter renovable, en el sistema energético nacional, mediante su integración al mercado eléctrico, su participación en las Zonas No Interconectadas y en otros usos energéticos como medio necesario para el desarrollo económico sostenible, la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y la seguridad del abastecimiento energético.
Marco regulatorio para gases refrigerantes

La normativa relacionada a esta temática en el país se enfoca principalmente a la implementación del Protocolo de Montreal y la Enmienda de Kigali con la eliminación de los clorofluorocarbonos (CFC) y los hidroclorofluorocarbonos (HCFC), y la reducción del consumo o producción de hidrofluorocarbonos (HFC). En el marco regulatorio se identificaron principalmente la normativa que limita o restringe la adquisición, fabricación y uso de este tipo de sustancias.

Otras piezas normativas identificadas están relacionadas a los equipos que contienen estos gases y en conjunto, la disposición como residuos peligrosos. Bajo el análisis general, es igualmente importante tener en cuenta lo relacionado con la iniciativa del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible para la sustitución de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (SAO) por otros con menor Potencial de Calentamiento Global (PCG).

A continuación presentamos un resumen de la normativa identificada para este tema:

 

Objeto Normatividad Contenido
Por medio de la cual se aprueba la enmienda de Kigali al protocolo de Montreal Ley 1970 de 2019 La Enmienda de Kigali establece el compromiso para todas las Partes de reducir el consumo y la producción de HFC incorporando al Protocolo un nuevo Anexo en el que se listan dichas sustancias, separadas en dos grupos. Para el caso de los países desarrollados, incluyendo la Unión Europea y Estados Unidos, esta transición deberá comenzar en 2019 mientras que, para países como China, o los países africanos y los que conforman la región de América Latina y el Caribe. La reducción debe
comenzar en 2024
Residuos permitidos mediante tratamiento térmico Resolución 2267 de 2018
Minambiente
En el artículo 102 se da el permiso de realizar incineración de residuos y/o desechos peligrosos a los CFC, HCFC y HFC
Extensión de la vigencia de las Resoluciones 1652 de 2007 y 171 de 2013 para importación y producción de equipos que usen SAO Resolución 2507 de 2018
Minambiente
Extender la vigencia de la Resolución 1652 de 2007 y Resolución 0171 de 2013 asociados a equipos y productos que contenga SAO, listadas en los anexos A, B y C del Protocolo de Montreal
Prohibición de la importación de SAO Resolución 2749 de 2017
Minambiente y Mincomercio
Se prohíbe la importación de SAO listadas en los grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal y se establecen medidas para controlar importaciones de SAO listadas en el Grupo I del mismo anexo
Régimen sancionatorio y medidas de control de las exportaciones de sustancias agotadoras de la capa de ozono

Decreto Único Ambiental 1076 de 2015 y Decreto 423 de 2005

Minambiente

En la sección 12, capítulo 2, sección 1 del artículo 2.2.5.2.1.2 junto con el Decreto 423 regulan lo relacionado con la exportación las sustancias tipo SAO indicadas en los documentos normativos
Control de Exportaciones de SAO

Resolución 131 de 2014

Minambiente

Medidas para controlar las exportaciones de Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono
Gestión integral de equipos de refrigeración y aire acondicionado al final de la vida útil Ley 1672 de 2013 Lineamientos para la política pública de gestión integral de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE) generados en el territorio nacional. Los RAEE son residuos de manejo diferenciado que deben gestionarse de acuerdo con las directrices que para el efecto establezca el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Prohibición de la fabricación e importación de refrigeradores, congeladores y combinaciones de refrigerador – congelador

Resolución 171 de 2013

Minambiente

Prohibición de la fabricación e importación de refrigeradores, congeladores y combinaciones de refrigerador – congelador, de uso doméstico, que contengan o requieran para su producción u operación las sustancias hidroclorofluorocarbonados (HCFC), listadas en el Anexo C del Protocolo de Montreal, y se adoptan otras determinaciones.
 Prohibición de importación de sustancias SAO de los anexos ….

Resolución 2329 de 2012

Minambiente

Prohíbe la importación de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Grupos II y III del Anexo C del Protocolo de Montreal
Gestión de residuos y desechos peligrosos Ley 1252 de 2008 Normas prohibitivas en materia ambiental, referentes a residuos y desechos peligrosos.
Prohibición de CFC

Resolución 301 de 2008

Ministerio de la Protección Social

Adopción de medidas tendientes a prohibir el uso de los cloroflurocarbonos (CFC).
Prohibición de fabricación e importación de equipos y productos con SAO

Resolución 1652 de 2007

Minambiente

Prohibición de fabricación e importación de equipos y productos que contengan o requieran para su producción u operación las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en los Anexos A y B del Protocolo de Montreal
Control de importaciones y uso de SAO Resolución 901 de 2006
Minambiente
 Adopción de medidas para controlar la importación y el uso de las sustancias agotadoras de la capa de ozono listadas en el Grupo II del Anexo A del Protocolo de Montreal de acuerdo con los compromisos adquiridos por Colombia.
Aprobación Enmienda del Protocolo de Montreal Ley 960 de 2005 Aprobación de la “Enmienda del Protocolo de Montreal relativo a
las sustancias que agotan la capa de ozono”, adoptada en Beijing, China, el 3 de
diciembre de 1999
Control de importaciones y uso de SAO Resolución 734 de 2004
Mincomercio y Minambiente
Se adoptan medidas para la importación de las sustancias agotadoras de la capa de Ozono reportadas en el Grupo I del Anexo A del Protocolo de Montreal.
Aprobación Protocolo de Montreal Ley 29 de 1992 Controlar, reducir y eliminar el consumo de las sustancias agotadoras de la capa de ozono
Marco Regulatorio Municipal

Las diferentes ciudades que participan en el proyecto cuentan con un marco regulatorio enfocado en los siguientes temas:

  • Ordenamiento territorial (zonas industriales, equipamiento o similares).
  • Adopción de planes de gobierno.
  • Gestión ambiental (emisiones atmosféricas, residuos, vertimientos y producción más limpia).
  • Cambio climático (mitigación por medio de la reducción de emisiones y adaptación).

Adicionalmente, los municipios cuentan con diferentes documentos que, en algunos casos como Montería y Bogotá, son adoptados de forma oficial mediante actos administrativos (Acuerdos o Decretos principalmente) relacionados a distritos térmicos, entre otros:

  • Planes de Gobierno.
  • Planes de gestión para afrontar el cambio climático, desde la mitigación o adaptación.
  • Planes de gestión ambiental.

 

A continuación presentamos un resumen de la normativa identificada para cada ciudad:

Barranquilla

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por el cual se adopta el plan de ordenamiento territorial del distrito
especial, industrial y portuario de barranquilla 2012-2032
DECRETO No. 0212 DE 2014 Artículo 11. EL DISTRITO EN EL ÁREA METROPOLITANA: Barranquilla busca fortalecer el desarrollo urbanístico y empresarial en el Área Metropolitana y la cabecera Distrital
con el modelo de integración y sus vínculos en aspectos ambientales, poblacionales, demográficos, socioeconómicos, funcionales, de movilidad y conectividad, que favorecen la dinamización del territorio con respeto por la capacidad del medio físico; con procesos de planificación concertada en especial con el territorio común bajo la guía de requerimientos de protección frente al cambio climático y el adecuado manejo de los riesgos.

Fuente: Normatividad – Alcaldía de Barranquilla

Bogotá

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por medio del cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias -SDPAE-, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y Cambio Climático “FONDIGER” y se dictan otras disposiciones Acuerdo 546 de 2013

a). El conocimiento y reducción permanente de los riesgos en la sociedad entendidos como la probabilidad de ocurrencia de pérdidas o daños asociados a eventos o acontecimientos de origen natural o social, en un espacio y en un tiempo dados.

b). El manejo adecuado de las situaciones producidas por la materialización del riesgo que se define como emergencia, calamidad y/o desastre.

c). La coordinación de las medidas de mitigación y adaptación frente a los efectos del cambio climático.

El FONDIGER se crea como una cuenta especial del Distrito Capital, con independencia patrimonial, administrativa, financiera, contable y estadística, como lo establece el Decreto Ley 1421 de 1993 y la Ley, administrado por el IDIGER, sin personería jurídica para el cumplimiento del objeto y alcance del SDGR-CC.

Por el cual se reglamenta el Acuerdo 546 de 2013, se organizan las instancias de coordinación y orientación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático SDGR-CC y se definen lineamientos para su funcionamiento Decreto 172 de 2014 a) Conocimiento de riesgos y efectos del cambio climático.
b) Reducción de riesgos.
c) Manejo de situaciones de desastre, calamidad y emergencia.
d) Mitigación del cambio climático.
e) Adaptación al cambio climático.
Por medio del cual se dictan disposiciones en relación con el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER, su naturaleza, funciones, órganos de dirección y administración Decreto 173 de 2014 El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático – IDIGER- como entidad encargada del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático -SDGR-CC, cumplirá las funciones establecidas en el Acuerdo Distrital 546 de 2013.
Por medio del cual se reglamenta el funcionamiento del Fondo Distrital para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá, D.C, – FONDIGER Decreto 174 de 2014 El FONDIGER, tendrá como objeto general obtener, recaudar, administrar, invertir, gestionar y distribuir los recursos necesarios para la operación del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, bajo esquemas interinstitucionales de cofinanciación, concurrencia y subsidiariedad, para el desarrollo de los procesos de gestión de riesgos y cambio climático, conforme al artículo 13 del Acuerdo 546 de 2013.
Por el cual se establece en Bogotá D.C. el Programa de Investigación en Ciencias y Cambio Climático y se dictan otras disposiciones Acuerdo 617 de 2015 Con el propósito de fortalecer y mejorar los sistemas de observación, medición del cambio climático e intercambio de datos del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático -SDGR-CC, el IDIGER diseñará un esquema de estímulos que impulse el desarrollo de investigaciones, cuyos resultados puedan incorporarse en la planificación de la Ciudad y la Región. Para ello, el Programa podrá desarrollar alianzas con centros de investigación de las instituciones de educación superior, personas y/o comunidades constituidas formalmente que se dediquen a la investigación de dichas temáticas.
Por el cual se adopta el Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático para Bogotá D.C., 2015- 2050 y se dictan otras disposiciones Decreto 579 de 2015

El PDGR-CC es el instrumento de planificación y gestión del Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático, que orienta su actividad y genera sinergia con los demás procesos del ordenamiento ambiental, territorial y de desarrollo en el Distrito Capital. Plan Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático orienta la formulación de los componentes y los programas de gestión de riesgos y de cambio climático para cada plan de desarrollo, así como la priorización de las inversiones del FONDIGER y de las instituciones que conforman el Sistema Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático SDGR-CC.

Cada Alcaldía Local deberá formular y adoptar mediante acto administrativo, el Plan local de Gestión de Riesgos y Cambio Climático PLGR-CC, para cada cuatrienio de conformidad con el PDGR-CC.

Por el cual se aprueba el Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres y del Cambio Climático para Bogotá D.C., 2018-2030 Acuerdo 001 de 2018 Aumentar la capacidad del Distrito Capital para afrontar el riesgo de desastres asociado con los fenómenos naturales, socionaturales, tecnológicos, biosanitarios y humanos no intencionales, y los efectos del cambio climático, a partir de la implementación de acciones de conocimiento, reducción, manejo, mitigación y adaptación, que contribuyan a la seguridad, bienestar, la calidad de vida de las personas y el desarrollo sostenible.
Por medio del cual se adopta el Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres y del Cambio Climático para Bogotá D.C., 2018-2030 y se dictan otras disposiciones Decreto 837 de 2018 Adóptense el “Plan Distrital de Gestión del Riesgo de Desastres y del Cambio Climático para Bogotá D.C., 2018-2030”, y la “Estrategia Distrital para la Respuesta a Emergencias -Marco de Actuación”, aprobados por el Consejo Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático mediante Acuerdo 001 de 9 de noviembre de 2018, los cuales hacen parte integral del presente decreto.
Por medio del cual se adopta el Plan Local de Gestión del Riesgo y Cambio Climático PLGR-CC de la Localidad de Barrios Unidos Decreto local 002 de 2020

Adóptese el Plan Local de Gestión del Riesgo y Cambio Climático PLGR- CC de Barrios Unidos, el cual hace parte integral del presente Decreto, como instrumento para el desarrollo de los procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y de manejo de desastres (preparación para la respuesta y preparación para la recuperación) en la localidad de Barrios Unidos.

Incorporar en el ámbito de las competencias de la Alcaldía Local, las acciones definidas en el componente programático del Plan Local de Gestión del Riesgo y Cambio Climático PLGR- CC de Barrios Unidos en el Plan de Desarrollo Local y en el Plan Plurianual de Inversión Local.

Por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá D.C. Decreto 555 de 2021

Página 34. Inventario de emisiones de gases de efecto invernadero de Bogotá. “Las principales fuentes de emisión de GEI en Bogotá vigencia 2017 se encuentran en el módulo de energía con 13.321.845 tCO2eq (87,71%), seguidas por Residuos 1.739.945 tCO2eq (11,46 %), ASUS 87.269 tCO2eq (0,57 %) y PIUP 39.580 tCO2eq (0,26 %)”.

Página 226. Propuestas para combatir la variabilidad y el cambio climático (mitigación y adaptación al cambio climático). En la tabla 25 en el sector “Eficiencia energética” se busca incrementar el uso de energías alternativas en los espacios públicos, áreas comunes y en edificaciones.

Página 230. Medidas de mitigación del cambio climático. Las medidas de mitigación están enfocadas a la gestión que busca reducir los niveles de emisiones de Gases Efecto Invernadero –GEI– en la atmósfera, a través de la limitación o disminución de las fuentes de emisiones de GEI y el aumento o mejora de los sumideros y reservas de estos gases.

Página 234. Medida 6. Eficiencia energética e infraestructura para fuentes no convencionales. Estrategia 6: Promoción de distritos térmicos para la sustitución de sistemas de enfriamiento en ciudades: (Eficiencia energética, Reserva de suelo para la localización y establecimiento de los distritos térmicos).

Por el cual se declara la emergencia climática en Bogotá D.C., se reconoce esta emergencia como un asunto prioritario de gestión pública, se definen lineamientos para la adaptación, mitigación y resiliencia frente al cambio climático y se dictan otras disposiciones Acuerdo 720 de 2020

Mandato 4. Transición energética y reducción de emisiones de gases de efecto invernadero. 4.2. Acciones estratégicas en el uso de energía.

4.2.1. En cumplimiento de lo establecido por el artículo 114 del Acuerdo Distrital 761 de 2020, el Distrito Capital establecerá a más tardar el 31 de diciembre de 2023, la estrategia para fomentar el desarrollo de infraestructura energética descentralizada con base en energía renovables, y para garantizar la resiliencia y equidad energética, considerando condiciones diferenciales por localidades y territorios de Bogotá y una estrategia integral de reducción de consumo energético.

4.2.2. Como accionista del Grupo de Energía de Bogotá, el Distrito Capital impulsará y promoverá el desarrollo de acciones y estrategias que incentiven la priorización de inversiones relacionadas con fuentes de energías renovables, en el marco del régimen jurídico y regulatorio aplicable a la materia

Fuente: Compilación de la Legislación Aplicable al Distrito Capital :: Régimen Legal de Bogotá (alcaldiabogota.gov.co)

Bucaramanga

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Plan de desarrollo municipal Acuerdo 026 de 2019

Página 110. Objetivo Calidad y control del medio ambiente.
Meta de cumplimiento del objetivo. Formular e implementar 1 estrategia para incentivar tecnologías limpias y buenas prácticas en las fuentes fijas y móviles, descontaminación de la polución y ruido ambiental con la articulación de la autoridad ambiental correspondiente, sector empresarial, académico y ciudadanía en general.

Página 181. Objetivo instalaciones y vanguardia. Meta de cumplimiento. Formular e implementar 1 estrategia de energías renovables para la Administración Central Municipal.

“Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial de segunda generación del Municipio de Bucaramanga 2014 – 2027 Acuerdo 011 de 2014 Articulo 8°. Objetivos y estrategias ambientales y adaptaci6n al cambio climático. Propiciar la adopción y aplicación de determinantes técnicas y especificaciones de construcción sostenible, que busquen el desarrollo sustentable de la ciudad. la disminución de los niveles de contaminación, uso de materiales amigables con el ambiente y materias primas generadas localmente, utilización eficiente de agua y energía, y Ia racionalización y mejor utilización de los recursos naturales.

Fuente: Normativa aplicable – Alcaldía de Bucaramanga

Cartagena
OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Plan de Desarrollo 2020-2023 Acuerdo 027 del 12 junio de 2020 donde se adopta el Plan de Desarrollo 2020-2023: “Salvemos Juntos a Cartagena, por una Cartagena Libre y Resiliente” El gobierno local presento en el año 2020 el Plan de Desarrollo ante el Consejo Distrital de Cartagena de Indias, quien mediante el acuerdo 027 del 12 de junio de 2020 “… SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO DEL DISTRITO TURÍSTICO Y CULTURAL DE CARTAGENA DE INDIAS 2020 – 2023 – “SALVEMOS JUNTOS A CARTAGENA, POR UNA CARTAGENA LIBRE Y RESILIENTE”” .
Dentro del plan de desarrollo encontramos que la Sostenibilidad es un principio rector a todo lo largo del documento y además que uno de los enfoques que orienta esta hoja de ruta, se encuentra el Enfoque Ambiental, en donde se guían por los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Dentro del Pilar Cartagena Resiliente, en la Línea Estratégica Salvemos Juntos Nuestro Patrimonio Natural, en el Programa Ordenamiento Ambiental y Adaptación al Cambio Climático para la Sostenibilidad Ambiental, los Distritos Térmicos son clasificados como “acciones estratégicas de ciencia, tecnología e innovación aplicadas a la mitigación y adaptación al cambio climático” y enlaza las acciones con el Proyecto Plan Integral de Adaptación al Cambio Climático.
Adicionalmente, los Distritos Térmicos están incluidos como uno de los siete (7) Proyectos Estratégicos de Ciudad o Macro Proyectos, y son clasificados como proyectos de Emprendimineto y Competitividad.
Plan de Ordenamiento Territorial Antedecentes: POT 2001
Actual: POT 2022 en desarrollo
En la actualidad Cartagena opera con un POT de acuerdo al decreto 0977 del 2001, un plan desactualizado y no está enmarcado dentro del contexto actual de la ciudad.
La carencia de un POT actualizado, cuyo fin es organizar físicamente el territorio de la ciudad y establecer las políticas de crecimiento y desarrollo, ha implicado restricciones importantes a los proyectos en la ciudad y ha generado un desorden en el uso del suelo.
Actualmente el POT se encuentra en desarrollo, en la fase de Formulación, se han realizado mesas de trabajo y participación ciudadana.
Los Distritos Térmicos están incluidos en el nuevo POT bajo la línea transversal de Cambio Climático, en el programa Adapatación al Cambio Climático.
Plan Integral de Gestión del Cambio Climático – Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima Antedecentes: Plan 4C – Versión 1
Actual: PIGCC-4C en desarrollo
El distrito de Cartagena fue una de las ciudades pioneras a nivel nacional en generar un instrumento que plasmará medidas y acciones para enfrentar el cambio climático. Fue así como en el año 2014 se elaboró el denominado Plan 4C – Cartagena Competitiva y Compatible con el Clima, el cual, si bien ha venido funcionado como hoja de ruta para la gestión del Cambio Climático en la ciudad, no fue formulado bajo las disposiciones del marco normativo actual de Colombia en esta materia, vislumbrado así la necesidad de formular un nuevo instrumento de planificación para el manejo de este fenómeno mundial, o en su defecto ajustar y modificar el Plan 4C.
Acutualmente el PGICC se encuentran en la etapa de Formulación, en donde los Distritos Térmicos están incluidos en el Eje de MITIGACIÓN en el Sector ENERGÍA, medida DISTRITOS TÉRMICOS, aportando con sus acciones ahorros a 2050 del orden de 3164 tCO2e y 38 GWh.
Cucuta

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por medio del cual se adopta una revisión ordinaria del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de San José de Cúcuta Acuerdo 022 de 2019 Artículo 4. Visión. Busca garantizar la adaptación al cambio climático y aunar acciones para reducir sus causas.   Artículo 5. Vocación. Un municipio con vocación productiva: esto es, que garantice la generación y consolidación de polos de desarrollo, clústeres o encadenamientos estratégicos y representativos en su territorio urbano y rural que favorezcan el crecimiento económico del municipio a partir de las potencialidades y oportunidades existentes y posibles en el territorio, incluso repotenciando aquellas zonas que carecen de las condiciones efectivas para suplir estas necesidades.   Artículo 26. Estrategias de la política de productividad. Formular programas y proyectos en la estructura funcional para garantizar el soporte de las actividades económicas en el suelo rural y los intercambios intra y extra municipales.
Por el cual se conforma el comité directivo para los distritos térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta – CDDTERC

 ARTÍCULO 1°. OBJETIVO. Conformar el Comité Directivo de Distritos Térmicos y Energías Renovables de San José de Cúcuta (CDDTERC), cuyo objetivo general es apoyar, coordinar, promover y monitorear el plan de trabajo para el desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. Paragrafo. El CDDTERC es el instrumento de apoyo técnico, coordinación, promoción y monitoreo en el desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta durante el periodo 2020-2023. El CDDTERC no es directamente responsable de la implementación y desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta.

ARTÍCULO 2°. INTEGRANTES. Serán miembros permanentes del CDDTERC: 1. Director(a) del Departamento Administrativo de Planeación Municipal – DAPM, o su delegado(a) 2. Subsecretario (a) de Medio Ambiente, o su delegado(a) 3. Secretario (a) de Desarrollo Social y económico, o su delegado(a) 4. Director del Área metropolitana, o su delegado(a) 5. Secretario de Medio ambiente y desarrollo sostenible de la Gobernación de Norte de Santander, o su delegado(a) 6. Director (a) de la Corporación Autonoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR o su delegado (a).

ARTÍCULO 3°. FUNCIONES. El CDDTERC tendrá las siguientes funciones: 1. Coordinar y velar por la buena implementación de proyectos de Distritos Térmicos Colombia y energías renovables San José de Cúcuta. 2. Monitorear el avance del plan de trabajo del proyecto Distritos Térmicos Colombia en San José de Cúcuta. 3. Orientar técnicamente la implementación de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta 4. Revisar y hacer recomendaciones sobre las propuestas de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. 5. Revisar y articular las normativas locales que puedan incorporar los distritos térmicos y las energías renovables como medidas de desarrollo sostenible de la ciudad. 6. Apoyar las actividades que permitan dar viabilidad en la implementación de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. 7. Diseñar e implementar estrategias para la socialización del proyecto Distritos Térmicos Colombia en San José de Cúcuta. 8. Realizar el seguimiento y evaluación a las actividades establecidas para el desarrollo del proyecto ciudad “Cúcuta 2050, estrategia de todos”. 9. Las demás asignadas por la coordinación del CDDTERC que tengan relación directa con la implementación del proyecto Distritos Térmicos Colombia.

ARTÍCULO 4°. FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA. La secretaria Técnica del CDDTERC tendrá las siguientes funciones: 1. Convocar y elaborar las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, cronogramas y comunicaciones requeridas para el funcionamiento del CDDTERC. 2. Presentar las actas que emita el CDDTERC. 3. Garantizar la realización de mínimo dos (2) sesiones al año. 4. Consolidar el plan de acción, la asignación de tareas y realizar el seguimiento de los compromisos adquiridos por los miembros de CDDTERC. 5. Enviar el informe de gestión al Alcalde y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y a los demás miembros permanentes del CDDTERC. 

ARTÍCULO 1°. OBJETIVO. Conformar el Comité Directivo de Distritos Térmicos y Energías Renovables de San José de Cúcuta (CDDTERC), cuyo objetivo general es apoyar, coordinar, promover y monitorear el plan de trabajo para el desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. Paragrafo. El CDDTERC es el instrumento de apoyo técnico, coordinación, promoción y monitoreo en el desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta durante el periodo 2020-2023. El CDDTERC no es directamente responsable de la implementación y desarrollo de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta.

ARTÍCULO 2°. INTEGRANTES. Serán miembros permanentes del CDDTERC: 1. Director(a) del Departamento Administrativo de Planeación Municipal – DAPM, o su delegado(a) 2. Subsecretario (a) de Medio Ambiente, o su delegado(a) 3. Secretario (a) de Desarrollo Social y económico, o su delegado(a) 4. Director del Área metropolitana, o su delegado(a) 5. Secretario de Medio ambiente y desarrollo sostenible de la Gobernación de Norte de Santander, o su delegado(a) 6. Director (a) de la Corporación Autonoma Regional de la Frontera Nororiental – CORPONOR o su delegado (a).

ARTÍCULO 3°. FUNCIONES. El CDDTERC tendrá las siguientes funciones: 1. Coordinar y velar por la buena implementación de proyectos de Distritos Térmicos Colombia y energías renovables San José de Cúcuta. 2. Monitorear el avance del plan de trabajo del proyecto Distritos Térmicos Colombia en San José de Cúcuta. 3. Orientar técnicamente la implementación de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta 4. Revisar y hacer recomendaciones sobre las propuestas de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. 5. Revisar y articular las normativas locales que puedan incorporar los distritos térmicos y las energías renovables como medidas de desarrollo sostenible de la ciudad. 6. Apoyar las actividades que permitan dar viabilidad en la implementación de proyectos de Distritos Térmicos y energías renovables en San José de Cúcuta. 7. Diseñar e implementar estrategias para la socialización del proyecto Distritos Térmicos Colombia en San José de Cúcuta. 8. Realizar el seguimiento y evaluación a las actividades establecidas para el desarrollo del proyecto ciudad “Cúcuta 2050, estrategia de todos”. 9. Las demás asignadas por la coordinación del CDDTERC que tengan relación directa con la implementación del proyecto Distritos Térmicos Colombia.

ARTÍCULO 4°. FUNCIONES DE LA SECRETARIA TECNICA. La secretaria Técnica del CDDTERC tendrá las siguientes funciones: 1. Convocar y elaborar las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, cronogramas y comunicaciones requeridas para el funcionamiento del CDDTERC. 2. Presentar las actas que emita el CDDTERC. 3. Garantizar la realización de mínimo dos (2) sesiones al año. 4. Consolidar el plan de acción, la asignación de tareas y realizar el seguimiento de los compromisos adquiridos por los miembros de CDDTERC. 5. Enviar el informe de gestión al Alcalde y al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y a los demás miembros permanentes del CDDTERC. 

  Fuente: Normatividad » (cucuta.gov.co)

Medellín

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por medio del cual se reglamenta el Acuerdo 046 de 2015, y el artículo 578, del Acuerdo 48 de 2014 POT, en lo referente al Plan de mitigación y adaptación al Cambio Climático, mediante la adopción del Plan de Acción Climática del municipio de Medellín y el Plan de adaptación en salud al cambio y la variabilidad climática y se dictan otras disposiciones. Decreto 0942 de 2021

Artículo 3. Indica que Plan de Acción Climática (PAC) es el instrumento orientador para la formulación de estrategias, programas, proyectos, medidas y acciones de adaptación frente al cambio climático y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero (mitigación) en el municipio de Medellín.

Artículo 7. Menciona en los objetivos la reducción de emisiones de GEI para cumplir con metas locales y nacionales.

Artículo 9. Menciona en los beneficios del PAC, la reducción de material particulado y GEI.

Artículo 18. Menciona entre los sectores estratégicos el de generación y uso sostenible de la energía.

Artículo 28. Indica como acciones mejorar el desempeño energético de los procesos industriales y cadenas productivas, reducir el consumo energético en edificios públicos, comerciales y residenciales.

Plan Integral de Desarrollo Metropolitano Aburrá 2021-2032 Acuerdo 25 de 2020

Artículo 1. ADOPCIÓN. Se adopta el plan integral que permite implementar un sistema de coordinación, direccionamiento y programación de desarrollo metropolitano y establece criterios y objetivos comunes para el desarrollo sustentable de los municipios dentro de la jurisdicción.

En el numeral 4.2 Sintaxis de los factores relevantes en las líneas de análisis, para los de tercer nivel (estrategias como motores de su actuar y factores de análisis, en la línea de análisis 4. “Gestión Sistémica Ambiental” se considera la variable de cambio y variabilidad climática. Posteriormente, en los factores relevantes, en el numeral 1.6 “Fenómenos de escala planetaria que inciden localmente” se resalta la importancia en el avance de temas como la eficiencia energética para contrarrestar los impactos causados por el desarrollo.

Plan Estratégico Metropolitano de Ordenamiento Territorial del Valle de Aburrá Acuerdo Metropolitano 31 de 2019
Modificado por el Acuerdo 25 de 2020 en su fecha de inicio

Artículo 620. Directrices para los municipios y el área metropolitana, del programa 5, identificación y ejecución de obras de interés metropolitano asociadas a las áreas de espacios públicos metropolitanos.

En las directrices establecidas, se consideran:

g) el equipamiento asociado a la gestión integral de la energía nombrando distritos térmicos como una opción.
3. Localización de equipamiento de escala metropolitana de tipo regenerativo para construcciones del sector público mediante adecuación de edificaciones existentes o nuevas tecnologías como distritos térmicos.

5. Se deberá promover localización de equipamiento como:
c) distritos térmicos metropolitanos para la generación de energía a partir de recursos post consumo o promover la generación de energía térmica y eléctrica en sectores de alto consumo energético como las centralidades urbanas y suelos industriales, para su uso en procesos industriales y de servicios.

“Por el cual se adopta el Plan de Acción ante el Cambio y la Variabilidad Climática del Área Metropolitana del Valle de Aburrá 2019 -2030” Acuerdo Metropolitano 4 de 2019

Artículo 1. Se adopta el plan considerando medidas de mitigación en el sector económico y de la industria manufacturera, definido como mejora del desempeño ambiental y energético.

En programas de adaptación, el programa de para la apropiación tecnológica considera impulsar estrategias de innovación

 

Fuente: Astrea – Medellín – Normas del municipio por materias generales (medellin.gov.co)

Montería

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Adopta el plan de gobierno para los años 2020 – 2023 Acuerdo 007 de 2020

Artículo 1. Adopta el plan de gobierno para el periodo 2020 – 2023.

Artículo 10. Programas generales. Montería emprendedora y sostenible.  Medio ambiente: gestión del cambio climático para un desarrollo bajo en carbono y resiliente al clima.
Ciencia, tecnología e innovación: desarrollo tecnológico e innovación para el crecimiento empresarial.

Adopción del Plan Maestro de Cambio Climático
(PMCC) “Montería Ciudad verde 2019”
Acuerdo 035 de 2011 Documento técnico que explica el Conformación del comité para gestionar la implementación de distritos térmicos planteamiento del municipio en la mitigación del cambio climático
Por la cual se conforma el comité Directivo para los Distritos Térmicos en la ciudad de Montería, Departamento de Córdoba – CDDTM. Decreto 746 de 2021 Conformación del comité para gestionar la implementación de distritos térmicos
“Por medio del cual se adopta una revisión general ordinaria del plan de ordenamiento territorial de Montería” Acuerdo 003 de 2021 Artículo 26. En el marco de los objetivos para los servicios de energía, la actualización de tecnologías para la eficiencia energética en el marco del plan maestro de cambio climático.
Artículo 326. Menciona específicamente distritos térmicos como estrategia para la reducción de consumo de energía, agua, GEI y SAO por estrategias como distritos térmicos (frio).

Fuente: Documentos (monteria.gov.co)

Neiva

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Por medio del cual se crea el Consejo Municipal de Cambio Climático del municipio de Neiva Decreto Municipal 2555 de 2019 Artículo 2. Funciones en donde está la de proponer, analizar y recomendar estrategias locales de mitigación.
Por medio del cual se revisa y ajusta el acuerdo número 016 de 2000 que adopta el plan de ordenamiento territorial de Neiva Acuerdo Municipal 016 de 2009 Título IX. SEÑALAMIENTO E IDENTIFICACIÓN DE LAS ZONAS PARA EL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA.  Artículos 594 a 610. Definen las actividades industriales y la clasificación de estas; las condiciones básicas para su localización y operación.
Por medio del cual se conforma el comité municipal de Distritos Termicos en el municipio de Neiva Decreto 396 de 2021 Conformación del comité Municipal de Distritos Termicos en el municipio de Neiva para gestionar, diseñar y elaborar la politica energetica relacionada con este mecanismo de eficiencia energetica.

Fuente: Neiva – POT – PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – SIR (sirhuila.gov.co)

Villavicencio

 

OBJETO NORMATIVIDAD CONTENIDO
Plan de Ordenamiento Territorial Acuerdo 287 de 2015 Artículo 9. Objetivos de eco sostenibilidad.
Página 15. Numeral 20. Estimular el uso de tecnologías limpias para los sectores productivos industrial y de transporte que implementen medidas de eficiencia energética , uso de FNCE y sistemas de control como alternativa de mitigación al cambio climático.
Plan de Desarrollo de Villavicencio Acuerdo 410 de 2020

Programa 5: Servicios públicos modernos e inclusivos.
Página 292. Tabla 52. Acciones, indicadores y metas de producto del programa Servicios públicos modernos e inclusivos. Formular e implementar proyectos de energía renovables y eficiencia energética en el municipio de Villavicencio.

Programa 6: El riesgo cambia contigo
Página 298. Tabla 54. Acciones, indicadores y metas de producto del programa El riesgo cambia contigo. Elaborar una estrategia de comunicación para la adaptación al cambio climático.

Mediante el cual se crea un comité directivo que incentivará y revisará la implementación de los Distritos Térmicos en la capital del Meta Decreto 155 de 2021 Documento publicado en noticia, pero no encontrado en la página web de la Alcaldía municipal

Fuente: Inicio (villavicencio.gov.co)