Bogotá y Montería son las dos ciudades del país que ya incluyen la promoción e implementación de los distritos térmicos dentro de sus Planes de Ordenamiento Territorial (POT), desarrollándolos como una herramienta que aporta al ordenamiento urbano sostenible y a la mitigación de los impactos del cambio climático.

El Plan de Ordenamiento Territorial (POT) se estructura a partir de unos principios básicos, que entre otros garantizan que la propiedad privada cumpla una función social y ecológica. Esto quiere decir, que todas las actuaciones (urbanización, edificaciones, etc.) que se desarrollen en el territorio, deben considerar siempre el interés general de la comunidad por encima del interés particular, al tiempo que garanticen la distribución equitativa, entre los actores que participen de las obligaciones y los beneficios derivados de dichas actuaciones.

De esta manera, considerando sus impactos en la eficiencia energética, la reducción de emisión de gases efecto invernadero, el uso de sustancias agotadoras de la capa de ozono y la estructura urbana, los distritos térmicos tienen el potencial de articularse con estos principios, de responder a los objetivos de ambiente y desarrollo de los gobiernos locales y nacional, y de ser incluidos en los apartes relacionados con los objetivos de cambio climático, los sistemas urbanos de energía, las redes de infraestructura urbana, el sistema de equipamientos de colectivos urbanos y el sistema de espacio público de la ciudad. 

Así se ha entendido ya en ciudades como Bogotá y Montería, donde la más reciente revisión de su instrumento de planificación, POT, ya los incluye como una herramienta que aporta al desarrollo urbano sostenible, al uso y aprovechamiento de energías renovables y la rentabilidad financiera de los diferentes actores de la cadena de valor.

En Bogotá, los distritos térmicos están incluidos en el Decreto 555 de 2021 por el cual se adopta la revisión general del Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad – POT Bogotá Reverdece 2022 – 2035. El POT de Bogotá incluye la promoción del empaquetamiento de servicios energéticos y distritos térmicos, como parte de la medida territorial de mitigación al cambio climático, eficiencia energética e infraestructura para fuentes no convencionales, donde adicionalmente se busca implementar Fuentes No Convencionales de Energía Renovable -FNCER-, diversificar la matriz energética y reducir la dependencia de fuentes de energía no convencionales.

Además, en el Artículo 99 se promueve la investigación para el desarrollo de distritos térmicos en el marco del uso eficiente de la energía como una de las estrategias del sistema de servicios públicos, destacando la importancia y necesidad de la academia, y centros de investigación y desarrollo para el avance territorial de la capital colombiana.

La Secretaría de Planeación de Bogotá destaca que para la ciudad “esta medida, entre otras, es una oportunidad para responder exitosamente a la demanda creciente de energía, a la mitigación de las emisiones de Gases Efecto Invernadero y aumentar su resiliencia frente al cambio climático, que sin duda conseguirá una ciudad más sostenible y respetuosa con el ambiente que aporte a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y a los retos de descarbonización a nivel mundial, en donde nuestro compromiso a nivel distrital es la reducción del 15 % a 2024 y ser carbono neutral para 2050.”

Así mismo, indica que el POT Bogotá Reverdece 2022 – 2035 abre la oportunidad de iniciar la exploración y el desarrollo de este tipo de infraestructuras que amplíe las ambiciones y compromisos en cuanto a la eficiencia energética en las edificaciones nuevas de Bogotá, avanzando hacia un camino de una ciudad más sostenible.

En Montería, las acciones para impulsar la implementación de distritos térmicos se incluyeron en el POT actual mediante el Acuerdo 003 de 2021, el cual responde a los esfuerzos que lleva haciendo la ciudad desde hace varios años por apostarle a consolidar un modelo de desarrollo urbano sostenible. El Acuerdo 003 de 2021 incluyó políticas, objetivos y estrategias de largo plazo, que privilegian los desarrollos que tienen como premisa una mayor eficiencia energética, la reducción de los impactos ambientales y la mitigación y/o adaptación al cambio climático. Acá tienen cabida, entonces, la implementación y desarrollo de proyectos de distritos térmicos.

La reglamentación e implementación de dichos componentes incluidos en los  instrumentos de ordenamiento está apenas en proceso, sin embargo, se espera poder llegar a desarrollar normas claras para el desarrollo de los elementos que conformarían los distritos térmicos en la ciudad, en el marco de la normativa urbanística de las UDP y en los planes maestros de espacio público y de equipamiento urbano.

Para las ciudades, un POT que dicte una hoja de ruta encaminada a la sostenibilidad, la mitigación y adaptación al cambio climático y el uso de energías eficientes, es fundamental para garantizar el bienestar de sus habitantes y el desarrollo del territorio. Los distritos térmicos responden a estas necesidades, aportan a ese desarrollo y pueden hacer parte de los planteamientos estratégicos de las ciudades.